前两天，我郑发布了郑政办〔〕51号文件——《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市储备土地综合开发实施细则(试行)等3个文件的通知》。
通知中的3个文件，指的是：
1、《郑州市储备土地综合开发实施细则(试行)》
2、《郑州市土地储备、做地和供应计划编制规范(试行)》
3、《郑州市土地收储标准和验收工作规范(试行)》
这个通知蕴含的信息，很重要。
我们知道：土地，是房地产开发的基石；土地的供给，是房地产的一级市场。
这个文件，是未来郑州土地市场的指导性纲领文件。
他，直捣黄龙。对郑州房地产的未来发展，意义深远。
因为，他是郑州房地产大江大河大湖的源头。
先看第一个文件：《郑州市储备土地综合开发实施细则(试行)》。
这个文件，其实给我们做了土地一级市场概念知识的普及。
1、储备土地综合开发，只有一个源头，就是市土地储备中心。
2、做地，是指依据国民经济和社会发展计划、国土空间规划，由做地主体与市土地储备中心合作，对一定区域范围内的土地组织开展土地征收(收购)、拆迁安置补偿、安置房建设，并依据规划实施道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化，以及为完善和提升土地使用功能的公共配套设施建设和土地平整等工作，使开发整理后的政府储备土地达到“净地”“熟地”供应条件。
3、市资源规划局负责做地的管理工作，市土储组织实施市内五区的做地工作,各开发区土地储备机构受市土储委托，按照属地原则开展做地工作。
注意：红色这几个字。下面的县，特殊。
4、做地工作坚持“征地拆迁先行、基础设施先行、环境建设先行、主体功能先行”的原则,合理安排征地、拆迁、配套设施建设和土地供应时序，合理调配和使用资金，合理控制开发成本，实现“开发-成熟-滚动再开发”的良性循环。
5、市级做地主体,包括郑州地产集团有限公司、郑州发展投资集团有限公司、郑州地铁集团有限公司等投资主体。
区级做地主体，包括各开发区管委会、市内五区政府。
市级做地主体、区级做地主体可下设做地机构作为项目的实施主体，承担具体做地工作。市、区两级做地主体合作做地的，主要控股方为做地主体，联合成立的项目公司作为实施主体。
6、做地主体于每年第三季度向市土储申报下一年度土地储备、做地和供应计划(统称“三个计划”)，市土储汇总初审后，经市资源规划局会同财政、发展改革等有关部门审核后纳入全市“三个计划”的编制范围，按程序报市政府批准实施。
7、文件中的、、、、、、等具体细则，就不多讲了。
里面提到一段话很重要：
鼓励和支持货币补偿。
划重点，要考。
再看第2个文件：《郑州市土地储备、做地和供应计划编制规范(试行)》。
这个文件，主要是讲计划的。
1、各开发区、市内五区的年度土地储备、做地和供应计划编制的编制原则是：
坚持规划引领、坚持供需平衡、坚持统筹兼顾、坚持有效衔接。
2、坚持供需平衡很重要。很重要。很重要。
仔细看这段话。
3、“三个计划”编制内容主要包括：年度做地计划、年度储备计划和年度供应计划。
4、“三个计划”编制范围为四个开发区(郑东新区、郑州高新区、郑州经开区、郑州航空港区)及市内五区(金水区、二七区、中原区、管城回族区、惠济区)。
5、市资源规划局于每年第三季度组织编制各开发区、市内五区下一年度“三个计划”，市土储负责“三个计划”的具体编制工作，各做地主体是“三个计划”的申报对象。
6、年度供应计划要结合政府要求和市场需求，在规模、结构、布局和时序上作出统筹安排。列入年度供应计划的地块须为取得储备土地不动产权证的土地，未列入年度供应计划的地块原则上不得申请实施供地。
再看第3个文件：《郑州市土地收储标准和验收工作规范(试行)》。
这个文件很重要。谈的是土地收储标准和验收。
熟悉土地的人都知道，之前的开发商在拿地的时候，有生地和熟地之说。
生地，指已完成土地使用权批准手续（指征收）,没进行或部分进行基础设施配套开发和土地平整而未形成建设用地条件的土地。
熟地，指已完成土地开发等基础设施建设（具备“七通一平”）形成建设用地条件可以直接用于建设的土地。
对于基础设施配套常常概括为“三通一平”和“七通一平”。
“三通一平”指：通水、通路、通电、平整地面。
“七通一平”指：通给水、通排水、通电、通讯、通气、通热、通路、平整地面。
三通一平是基础，七通一平是完善。
开发商当然想拿下七通一平的土地。因为这些事，一，不属于开发商的职责；二，他们也干不了。
而这些因素，恰恰是老百姓买房人所